中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 近日，国家市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引（征求意见稿）》（以下简称《指引》），向社会公开征求意见。业内分析认为，《规则》对平台经济领域的垄断风险点进行了系统分类，为平台经营者提供了明确的行为指南，符合平台经济反垄断规则体系的完善，充分激发经营主体的内生动力和创新活力。从具体内容来看，《指引》举例列举了平台经营者面临的8类风险：平台间的算法冲突、帮助平台内经营者达成垄断协议的组织、平台间的算法冲突、平台间的算法冲突、平台内经营者达成垄断协议的组织、平台间的算法冲突、平台间的算法冲突、平台间的算法冲突、平台间的算法冲突等。平台虚高价格、平台低于成本销售、禁令和保障、“挑一”行为、“全网最低价”和平台差别待遇。引导平台经营者加强平台规则审核和算法筛选，建立全链条合规管理体系。从文件性质来看，该“规则”是专门的反垄断合规规则，不具有强制性。国家市场监管总局表示，《指导意见》旨在为经营者反垄断合规提供总体指导。它们不是强制性的，是加强全链条监管的创新举措。帮助平台经营者准确识别、评估和规避反垄断合规风险，主动调整自身经营行为。商务部研究院副研究员洪勇表示，《规则》的制定，一方面明确了为平台经营者提供行为指引，帮助平台经营者准确识别和规避反垄断合规风险，稳定市场预期；另一方面，有利于营造公平的市场环境，激发经营主体的内生动力和创新精神。记者注意到，今年以来，平台经济管理体系加快完善，国家市场监管总局先后发布了《关于推进网络交易平台报送合规管理责任落实的指导意见》、《天然网店管理规范》、《网上交流等报告、收费行为合规管理责任指引》等多份文件。业内认为，这与平台经济发展趋势密切相关。行政管理就市场监管而言，我国平台经济目前涉及数千万网络经营主体、众多灵活就业人员、9亿多网络消费者，为实体经济数千个行业提供动力。国家统计局统计，今年1-10月，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的25.2%，比1-9月提高0.2个百分点。国家电子商务示范城市专家委员会专家李明涛表示，国家市场监督管理总局等部门相继出台了多份针对平台管理的文件，体现出我国互联网平台发展已进入“规范发展与创新引导并重”的阶段。李明涛表示，这一系列政策不仅是解决当前存在问题的精准举措平台经济存在的问题，也预示着推动平台经济高质量发展将是下一阶段的重要目标。相关政策在规范市场秩序的同时，更加注重引导平台经济与实体经济在数字化转型中实现深度融合、协调发展。洪勇认为，监管部门对平台经济管理的日益重视，体现了互联网平台发展趋势的动态变化，即从早期的流量驱动向价值共创转变。这也说明，平台经济对于推动经济高质量发展具有不可替代的作用，需要通过完善管理来引导其规范发展。